第三世界卫生健康委：依法实施三孩生育政策，取消社会抚养费

国家健康身体健康原由关于贯彻积极争取《外围 中共中央关于优化分娩财政政策促使人口比例一直均衡拓展的重新考虑》的告知

国卫人口比例发〔2021〕24号

各加龙省、自治一区、自治区及新疆生产规划兵团健康身体健康原由，驻军原计划分娩社会活动组长办公室，中直机关、外围国家机关人口比例计生原由，原由机关各司局，原由直属和连系单位，我国老龄学会：

为下半年性贯彻积极争取《外围 中共中央关于优化分娩财政政策促使人口比例一直均衡拓展的重新考虑》（以下前身《重新考虑》），现就有关要点告知如下：

一、下半年性学习《重新考虑》尊严

《重新考虑》是以爱国为核心的劳动党外围筹划中华民族赞美发端策略性一个系统和世界百年仍未之大变局，具体内容加快加速现代化规划、借助于中华民族赞美发端采取行动的一项灾难性议程。《重新考虑》充分肯定原计划分娩财政政策的赞美成就和历史文化作出贡献，充分肯定劳动党的十八大以来更改完备分娩财政政策赢取的显著成效，强调适应人口比例时局新巨大变化、催生高质量拓展新拒绝，兼顾多重财政政策尽可能，出有台三孩分娩财政政策及新建赞同控制措施。

《重新考虑》提出有，出有台三孩分娩财政政策及新建赞同控制措施具有十分极为重要的意义，有利改善人口比例结构，积极争取务实考虑到人口比例老龄化国家策略性；有利保持人力水资源都能优势，考虑到世界百年仍未之大变局；有利平缓倍数分娩率下滑趋势，催生借助于适度分娩水平；有利巩固下半年投入使用小康弱势社会群体实质性，促使人与自然和谐共生。

《重新考虑》认为有，坚定不移以新时代我国特点弱势社会群体主义学说为范本，坚定不移以人民为中心、以均衡辅以新线、以举措为动力、以法治为保证，出有台三孩分娩财政政策及新建赞同控制措施，完备免费政府机构政治制度，改善优生优育和PW托育免费水平，增加分娩、养育、普及教育成本，有助父母和谐幸福，催生借助于适度分娩水平，促使人口比例一直均衡拓展。

二、贯彻积极争取《重新考虑》的下半年性护航

（一）依法出有台三孩分娩财政政策。要下半年性审计聚落人口比例拓展时局、社会活动基础性和财政政策出有台风险，科学制定出有台方案。及时会同加龙省级政协或其常原由会修订本加龙省（一区、市）人口比例与原计划分娩条例，下半年性对分娩调节、颁予与弱势社会群体保证、PW托育免费、原计划分娩免费和刑责等系统性内容同步进行修订。取消弱势社会群体抚养费，清理和废止系统性重罚规定，将入户、离校、入职等与个人分娩情况下半年实质上。遵循法制实质上准则，注重与上位法的协调，准备好三孩分娩财政政策出有台前后颁予扶持和制约重罚控制措施的跨越。压实王国和责任，依法依规定时检查历史文化上曾，管控人民青年学生的权益，管控社会活动大局的牢固。

（二）增加优生优育免费水平。以下半年性出有台母婴安以外五项政治制度辅以新线，顺利完成出有台母婴安以外采取行动改善原计划。保证幼儿身体健康，出有台身体健康幼儿采取行动改善原计划和母乳喂养促使采取行动，促进幼儿健康健康健康免费，筹划幼儿密切合作医院规划。筹划怀孕风险筛查，对结核病同步进行怀孕风险审计分级，严格同步进行高危专案政府机构。着力促进各级危重结核病和新生儿急救中心规划与政府机构，组建一区外急救专家组，更进一步转运、用血等下半年性片段保证，物资供应转诊急救绿色通道，改善临床急救技能。透明化外祖母缺陷防治网络，积极争取三级预防控制措施。准备好外祖母缺陷幼儿必需健康健康和康复收容社会活动。规范人类辅助生殖新技术运用于，更进一步规划开创，严格新技术审批，促进新技术免费监管，保证系统性的系统、有序运用于。加快所存分娩系统性公共免费短板，积极争取《“十四五”优质高效健康健康健康免费体系规划出有台方案》。促进妇女幼儿身体健康免费技能规划，上升妇产、外科优质健康健康水资源供应，借助于加龙省、市、县均有1个标准化的妇幼健康机构，努力工作为青年学生备有怀得上、孕得优、生得安、育得好的分娩以外程广告广告宣传。

（三）促使PW托育免费拓展。研究成果实质上指挥“十四五”托育免费拓展专项规划，清楚某种程度拒绝、主要尽可能、下半年性护航和保证控制措施，按亚太区分解下半年性护航，定时筹划审计，催生各项财政政策控制措施放开见效。出有台“十四五”公办托育免费技能规划项目和PW托育免费专项采取行动，扩大外围预算内投资，赞同弱势社会群体力量拓展社一区托育免费设施和区外性托育免费机构。希望准许的用人单位在社会活动场所为职工备有托育免费，规范父母托育免费身体健康拓展，赞同隔代照料、父母互助等照护方式而。完备托育大型企业国家职业技能标准和评价规范，出有台各行各业技能改善专项原计划。确立透明化备案备案、反馈公示和质量审计政治制度，完备区外性监管，坚决守住安以外和身体健康的底新线。筹划以外国婴幼儿照护免费首创周边地区确立活动，推介一批典型经验，孕育出有托育免费民族品牌。

（四）保证原计划分娩父母权益。对下半年两孩财政政策更改前的独生子女父母和农村原计划分娩双女父母，继续实行现行各项颁予扶持政治制度和优惠财政政策。希望各地探索设立独生子女父母眼科假等政治制度。透明化原计划分娩特别父母以外方位帮扶保证政治制度，动态更改特别扶持政治制度扶持标准。将特别父母老年人作为下半年性社会群体，优先安排入住公办养老机构，备有自费或很低收费托养免费，准许的地方可对贫困一直不能过活、农业难于的发放眼科支出有。希望各地探索确立公益金或投资公司，下半年性用于帮扶原计划分娩特别父母。完备政府主导、弱势社会群体许多组织参与的扶持关怀社会活动机制，确立定时巡访政治制度，务实加速“双岗”连系人政治制度、就医绿色通道和父母医生签约等免费，扎牢织密帮扶安以外网。下半年性筹划“暖心采取行动”，为特别父母备有贫困照料和尊严愉悦等免费。

（五）持续酝酿免费政府机构举措。以“一老一小”为下半年性，确立散布以外灵魂周期的人口比例免费体系。促进草根免费政府机构体系和技能规划，增强抚幼养老功能。积极争取分娩备案免费政治制度，准备好分娩专业人士范本，推行经常性网上办理、一站式办理，准备好与分娩保险业务等待遇的跨越，最大程度便众。会同系统性部门，务实加速外祖母医学证明、户口备案、健康健康健康参保、社保卡申领、幼儿预防接种等“外祖母一件事”联席。对人口比例拓展与农业、弱势社会群体、水资源、生态系统矛盾较为突出有的地一区，坚定不移分类范本，政府机构制度筹划广告宣传倡导，促使系统性惠民财政政策与分娩财政政策有效跨越，精准准备好各项政府机构免费。举措原计划分娩广告广告宣传先进单位确立活动，完备确立标准，丰富确立层次，发挥好首创开创作用。

（六）促进人口比例检测和策略性研究成果。透明化草根检测网络四支，完备人口比例检测点，加速分娩备案、孕产期健康、出有院分娩、外祖母医学证明、幼儿预防接种、本地人身体健康档案等反馈共享，促进以外员人口比例库规划。完备国家灵魂备案政府机构政治制度，透明化散布以外年轻人、以外灵魂周期的人口比例检测体系。促进与普及教育、公安、人力水资源弱势社会群体保证、民政、统计数据、健康健康健康等部门协作，促使人口比例免费基础性反馈融合共享、动态更新。检测分娩时局和人口比例变动趋势，筹划人口比例时局数据分析，酝酿人口比例与农业弱势社会群体拓展等灾难性问题研究成果。促进新时代我国特点人口比例学科和思想体系规划，拓展人口比例研究成果高端智库。

三、要点更进一步出有台保证

（一）促进许多组织为首。将贯彻积极争取《重新考虑》作为健康身体健康系统的一件得失，各加龙省（一区、市）健康身体健康原由劳动党委（劳动党原由）要许多组织专题学习培训，下半年性领会《重新考虑》的灾难性意义和尊严实质，清楚尽可能方向和主要护航，要点把学说采取行动实质上到外围议程部署上去。要制定社会活动表单，清楚下半年性护航和职责互相配合，主要为首亲自抓，层层外周冲击，狠抓护航积极争取。

（二）促进社会活动协同。务实准备好劳动党原由政府的参谋助手，完备系统性会议厅协调机制，积极争取尽可能政府机构责任制，无意协调系统性部门颁布出有台新建赞同控制措施，出有实招、办实事、求实效，要点克服青年学生后顾之忧。充分发挥计生学会等群童子军和各类弱势社会群体许多组织在促使人口比例拓展、父母规划、分娩赞同等方面的务实作用，形成贯彻积极争取《重新考虑》的一齐。

（三）促进广告宣传引导。务实配合举措，充分利用大众传媒，下半年性广告宣传原计划分娩社会活动的赞美成就，大力广告宣传优化分娩财政政策的极为重要意义，弘扬主旋律、融汇活力，营造较差舆论氛围。下半年性筹划婚育新风进万家活动，倡导适龄婚育、优生优育，构建新型婚育文化。

（四）促进调研范本。我原由将下半年性筹划社会活动调研，同步进行社会活动范本。各级健康身体健康的政府要准备好自查社会活动，压实责任，确保《重新考虑》放开见效。各加龙省（一区、市）健康身体健康原由要每年向我原由简报贯彻积极争取《重新考虑》的情况。

国家健康身体健康原由

2021年7年末21日

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